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云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法

第一章  總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱：重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）的建設(shè)與運(yùn)行管理，根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（國(guó)科發(fā)基〔2008〕539號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革方案的通知》（云政發(fā)〔2016〕21號(hào)）、《云南省科技廳科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）》（云南省科學(xué)技術(shù)廳公告第46號(hào)）、《云南省財(cái)政廳 云南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)云南省科技計(jì)劃項(xiàng)目資金管理辦法（試行）的通知》（云財(cái)教〔2017〕367號(hào)）制定本辦法。

第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是云南省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流、開放共享先進(jìn)創(chuàng)新資源的重要基地。其主要任務(wù)是針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要科技領(lǐng)域和方向，開展創(chuàng)新性研究，獲取創(chuàng)新成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供創(chuàng)新源泉和包容開放的創(chuàng)新環(huán)境，同時(shí)，為培養(yǎng)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室奠定基礎(chǔ)。

第三條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是依托高校、科研院所、企業(yè)或其他具有科技創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)而建設(shè)的科研實(shí)體，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理體制。

（一）以基礎(chǔ)研究為主的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托高校和科研院所建設(shè)，以進(jìn)一步提升云南的知識(shí)創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)影響力為主要目標(biāo)，瞄準(zhǔn)科技前沿開展高水平基礎(chǔ)研究。

（二）以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要依托高校、科研院所、企業(yè)或其他具有科技創(chuàng)新能力的機(jī)構(gòu)建設(shè)，以為云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)突破提供理論研究支撐為目標(biāo)，開展以應(yīng)用為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研合作，引領(lǐng)和帶動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。

第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行分類管理，堅(jiān)持多方投入、定期評(píng)估、擇優(yōu)支持、動(dòng)態(tài)調(diào)整、開放共享的管理模式，實(shí)行“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。

第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行經(jīng)費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)助，主要支持實(shí)驗(yàn)室的開放運(yùn)行、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流、科研儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、設(shè)立開放課題，以及自主創(chuàng)新研究。運(yùn)行經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?。

第二章  職 責(zé)

第六條 云南省科學(xué)技術(shù)廳（以下簡(jiǎn)稱省科技廳）是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的綜合管理部門，主要職責(zé)是：

（一）制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和發(fā)展的總體規(guī)劃、發(fā)展計(jì)劃、相關(guān)政策，指導(dǎo)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行。

（二）批準(zhǔn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立、調(diào)整和撤銷。

（三）監(jiān)督重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用。

（四）組織對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行績(jī)效的評(píng)估和檢查。

第七條 依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任單位，主要職責(zé)是：

（一）具體組織實(shí)施重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提供實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地、研究設(shè)備等相應(yīng)條件保障，解決實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行中的有關(guān)問(wèn)題；為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與運(yùn)行提供支撐和后勤保障。

（二）對(duì)于省財(cái)政下?lián)艿闹攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)給予不低于1：1的經(jīng)費(fèi)配套。

（三）聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任和學(xué)術(shù)委員會(huì)主任。

（四）對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行績(jī)效進(jìn)行年度考核，配合省科技廳做好評(píng)估和檢查，為實(shí)驗(yàn)室評(píng)估提供支持和保障，審核評(píng)估申請(qǐng)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并承擔(dān)材料失實(shí)的連帶責(zé)任。

（五）根據(jù)學(xué)術(shù)委員會(huì)的建議，提出省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱、研究方向、發(fā)展目標(biāo)等重大調(diào)整意見報(bào)省科技廳審核。

第三章  條件與建設(shè)

第八條 省科技廳根據(jù)云南省科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地遴選建設(shè)，按照“成熟一個(gè)，啟動(dòng)一個(gè)”的原則，保持適度建設(shè)規(guī)模。

第九條 申請(qǐng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基本條件：

（一）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位清晰，名稱、研究方向、研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)合理，在本領(lǐng)域中具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)或云南省先進(jìn)水平或特色，能承擔(dān)和完成國(guó)家及云南省重大科研任務(wù)。以基礎(chǔ)研究為主的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，研究實(shí)力強(qiáng)，在云南省處于領(lǐng)先水平；以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在本領(lǐng)域能為云南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)突破提供理論研究支撐。

（二）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室須具有較好的科學(xué)研究基礎(chǔ)，在省內(nèi)能引領(lǐng)同類學(xué)科發(fā)展，有影響顯著的科研成果，至少應(yīng)符合以下情形之一：

1. 近3年內(nèi)，承擔(dān)與實(shí)驗(yàn)室研究領(lǐng)域相關(guān)的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目、國(guó)家自然科學(xué)基金重點(diǎn)（或重大）項(xiàng)目1項(xiàng)以上；

2. 近3年內(nèi)，承擔(dān)與實(shí)驗(yàn)室研究領(lǐng)域相關(guān)的國(guó)家自然科學(xué)基金面上等項(xiàng)目5項(xiàng)以上；

3. 近3年內(nèi)，承擔(dān)與實(shí)驗(yàn)室研究領(lǐng)域相關(guān)的云南省基礎(chǔ)研究計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目5項(xiàng)以上；

4. 近3年內(nèi)，實(shí)驗(yàn)室固定人員以第一作者及通訊作者單位在國(guó)家級(jí)出版社出版與研究領(lǐng)域相關(guān)的學(xué)術(shù)專著3部以上，或發(fā)表與研究領(lǐng)域相關(guān)的論文被SCI/SSCI和EI收錄5篇以上，或發(fā)表與研究領(lǐng)域相關(guān)的論文累計(jì)SCI影響因子達(dá)30以上；

5. 近3年內(nèi)，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)1項(xiàng)（實(shí)驗(yàn)室固定人員、依托單位均排名第一）；

6. 近3年內(nèi)，獲省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)及以上（實(shí)驗(yàn)室固定人員、依托單位均排名第一），或省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)2項(xiàng)及以上（實(shí)驗(yàn)室固定人員、依托單位均排名第一），或省部級(jí)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)5項(xiàng)及以上（實(shí)驗(yàn)室固定人員、依托單位均排名第一）；

7. 近3年內(nèi)，獲發(fā)明專利授權(quán)10項(xiàng)以上；

8. 近3年內(nèi)，科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)達(dá)到5項(xiàng)以上，累計(jì)創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益5000萬(wàn)元以上。

9. 依托單位為醫(yī)院的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，除滿足以上條件之一外，其依托單位須是三級(jí)甲等醫(yī)院；依托單位為企業(yè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，除滿足以上條件之一外，其依托單位須是高新技術(shù)企業(yè)或建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)的大型企業(yè)（集團(tuán)）。

（三）具有高水平的學(xué)科帶頭人，以及年齡結(jié)構(gòu)與知識(shí)結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍和技術(shù)人員隊(duì)伍。固定人員應(yīng)在30人以上。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室高級(jí)職稱以上人員占固定研究人員比例應(yīng)達(dá)30%以上。

（四）具備良好的科研設(shè)施和儀器設(shè)備等實(shí)驗(yàn)條件，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室面積應(yīng)在1000平方米以上，物理空間集中，邊界清晰；科研儀器總價(jià)值（原值）在1000萬(wàn)元以上。

（五）具備培養(yǎng)高級(jí)人才的能力，依托單位為高等院校的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原則上應(yīng)具有與研究領(lǐng)域相關(guān)的博士學(xué)位授予權(quán)。

（六）具備健全的管理制度，有實(shí)驗(yàn)室專職管理人員和技術(shù)人員。一般應(yīng)是已良好運(yùn)行2年以上的行業(yè)、地方、校級(jí)重點(diǎn)研究機(jī)構(gòu)。

（七）依托單位能夠穩(wěn)定支持實(shí)驗(yàn)室開展工作，為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)、運(yùn)行管理、科學(xué)研究、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、開放交流等方面提供必要的配套保障，近兩年經(jīng)費(fèi)投入每年不少于50萬(wàn)元。

（八）依托單位須承諾加盟云南省大型科研儀器開放共享管理平臺(tái)，實(shí)驗(yàn)室大型儀器設(shè)備向全社會(huì)提供開放共享服務(wù)。

第十條 鼓勵(lì)以強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、多元投入、協(xié)同共建的形式提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的創(chuàng)新能力與學(xué)術(shù)影響力。

第十一條 不受理與云南省已有的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等省級(jí)科研基地研究方向重復(fù)的建設(shè)申請(qǐng)。

第十二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)由依托單位向省科技廳提出申請(qǐng)，并報(bào)送《云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)申請(qǐng)報(bào)告》。云南省科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見匯總和決策。

對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的，依托單位聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任，組織編寫建設(shè)計(jì)劃合同書，審核后報(bào)送省科技廳。省科技廳與依托單位、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室共同簽訂合同書。

第十三條 省科技廳對(duì)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在建設(shè)期給予運(yùn)行補(bǔ)助，依托高校、科研院所、醫(yī)院等建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)期每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元；依托企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)期每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。

第十四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)期限不超過(guò)兩年。建設(shè)完成后，依托單位向省科技廳提交驗(yàn)收申請(qǐng)，省科技廳組織專家進(jìn)行驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收后列入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列管理。通過(guò)驗(yàn)收至第一次三年評(píng)估期間，依托高校、科研院所、醫(yī)院等建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)50萬(wàn)元；依托企業(yè)等建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，每年補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)30萬(wàn)元。未通過(guò)驗(yàn)收的，取消培育資格，不列入省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室序列管理。