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《昆明市企業(yè)科技創(chuàng)新中心認(rèn)定建設(shè)辦法》經(jīng)昆明市科學(xué)技術(shù)局會議審議通過，現(xiàn)予以公布。
2022年5月19日
（此件公開發(fā)布）
昆明市企業(yè)科技創(chuàng)新中心認(rèn)定建設(shè)辦法
第一章 總 則
第一條 為加快建設(shè)科技創(chuàng)新體系，根據(jù)《云南省重點實驗室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（云科規(guī)〔2018〕5號）、《昆明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加速昆明區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)若干措施的通知》（昆政辦〔2019〕74號）等文件精神，圍繞全市重點發(fā)展領(lǐng)域在相關(guān)企業(yè)構(gòu)建昆明市企業(yè)科技創(chuàng)新中心（以下簡稱“企創(chuàng)中心”），為規(guī)范和加強(qiáng)企創(chuàng)中心的認(rèn)定和建設(shè)，結(jié)合昆明市實際，制定本辦法。
第二條 企創(chuàng)中心是昆明市科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是以市場為導(dǎo)向，整合技術(shù)、人才、管理、市場等要素，創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新平臺，也是省級科技創(chuàng)新平臺的重要過渡環(huán)節(jié)。企創(chuàng)中心的主要任務(wù)是：緊扣昆明市創(chuàng)新型城市和區(qū)域性國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的總體定位和目標(biāo)，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的重大需求，通過項目引領(lǐng)，圍繞市場需求攻克產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，獲取創(chuàng)新成果和高價值自主知識產(chǎn)權(quán)，推動技術(shù)成果中試熟化與工程化產(chǎn)業(yè)化，同時依托企創(chuàng)中心建設(shè)培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才隊伍，形成有市場前景的技術(shù)成果持續(xù)供給能力，提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力。
第三條 重點圍繞新材料、電子信息、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、生物醫(yī)藥大健康、新能源等重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，有計劃、有重點地?fù)駜?yōu)遴選、打造一批企創(chuàng)中心，每年保持適度規(guī)模。
第四條 經(jīng)認(rèn)定的企創(chuàng)中心實行后補(bǔ)助一次性獎補(bǔ)，獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌用于科研活動的直接支出，單獨(dú)核算，專款專用。
第二章 工作職責(zé)
第五條 昆明市科學(xué)技術(shù)局（以下簡稱“市科技局”）是企創(chuàng)中心的綜合服務(wù)部門，主要職責(zé)是：
（一）提出全市企創(chuàng)中心的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，制訂年度發(fā)展計劃及相關(guān)政策，發(fā)布申報指南，指導(dǎo)企創(chuàng)中心的建設(shè)與運(yùn)行。
（二）批準(zhǔn)企創(chuàng)中心的認(rèn)定、調(diào)整和撤銷。
（三）組織對企創(chuàng)中心運(yùn)行績效的考核。
（四）擇優(yōu)推薦申報省級科技創(chuàng)新平臺。
第六條 各縣市區(qū)科技行政管理部門結(jié)合本縣市區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢，有重點地培育并負(fù)責(zé)企創(chuàng)中心的推薦上報。
第七條 企創(chuàng)中心依托單位是企創(chuàng)中心建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任單位，主要職責(zé)是：
（一）健全企創(chuàng)中心的管理運(yùn)行機(jī)制。
（二）具體組織實施企創(chuàng)中心的建設(shè)，提供企創(chuàng)中心日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)、人員、場地、研究設(shè)備等相應(yīng)條件，解決企創(chuàng)中心運(yùn)行中的有關(guān)問題；為企創(chuàng)中心的建設(shè)、運(yùn)行管理、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、開放交流等方面提供必要的配套保障。
（三）聘任或解聘企創(chuàng)中心主任和專家委員會主任。
（四）對企創(chuàng)中心的運(yùn)行績效進(jìn)行年度自評，配合市科技局做好年度工作報告上報及考核工作并審核企創(chuàng)中心提交材料的真實性和準(zhǔn)確性，承擔(dān)企創(chuàng)中心提交材料失實的主要責(zé)任。
（五）經(jīng)認(rèn)定的企創(chuàng)中心需加盟昆明市科研儀器設(shè)備共享平臺，向全社會提供開放共享服務(wù)。
第三章 條件與建設(shè)
第八條 企創(chuàng)中心的依托主體為企業(yè)或企業(yè)牽頭的聯(lián)合體。
（一）依托主體為企業(yè)的，該企業(yè)應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)或擁有市級及以上科技創(chuàng)新平臺的企業(yè)。
（二）依托主體為聯(lián)合體的，應(yīng)以上款滿足條件的企業(yè)牽頭，聯(lián)合高校、科研院所組成聯(lián)合體，聯(lián)合體成員需簽訂建立企創(chuàng)中心的合作協(xié)議，聯(lián)合體各方應(yīng)有良好的合作基礎(chǔ)，且已共同完成至少1項合作項目。
第九條 基本條件：
（一）申報企業(yè)須為在昆明合法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，行業(yè)中具有較高的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，具備顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，創(chuàng)新效率和效益顯著的高新技術(shù)企業(yè)或已認(rèn)定市級及以上科技創(chuàng)新平臺的企業(yè)，無涉及環(huán)保、安全、知識產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)等違法行為。
（二）已構(gòu)建創(chuàng)新平臺，具備良好的科研設(shè)施和儀器設(shè)備條件，創(chuàng)新平臺面積應(yīng)在500平方米以上，物理空間集中，邊界清晰，科研儀器總價值（原值）500萬元及以上。平臺定位清晰，符合昆明市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向；建設(shè)內(nèi)容和績效目標(biāo)明確，有具體擬實施的項目支撐；有較好的產(chǎn)學(xué)研用合作基礎(chǔ)，較強(qiáng)的技術(shù)擴(kuò)散、輻射和轉(zhuǎn)移能力，較豐富的成果轉(zhuǎn)化和推廣經(jīng)驗。
（三）具備健全的管理和運(yùn)行機(jī)制及明確的成果轉(zhuǎn)化制度，有管理人員和財務(wù)人員。
（四）擁有支撐平臺建設(shè)的科研團(tuán)隊。團(tuán)隊年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)合理，團(tuán)隊固定人員應(yīng)在20人以上（聯(lián)合體申報的，企業(yè)人員應(yīng)占2/3或以上），具有高水平的學(xué)術(shù)或技術(shù)帶頭人以上，副高級職稱以上人員占比應(yīng)達(dá)30%以上（核心成員5名，其中至少3人具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱）。
（五）近3年，依托主體企業(yè)年均主營業(yè)務(wù)收入不低于2000萬元，經(jīng)營狀況良好，前一年度資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)在60%以下。
（六）近3年，依托主體為非高企但已認(rèn)定市級及以上科技創(chuàng)新平臺的，年均研發(fā)投入（R＆D）占銷售收入之比與高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用占比要求一致。
（七）近５年，獲發(fā)明專利授權(quán)3件（專利權(quán)人為依托企業(yè)或平臺核心成員）。
（八）未來３年有明確的工作計劃及擬實施項目支撐其可行性高。
（九）具備以下條件之一：
1.企業(yè)及其聯(lián)合體成員單位（不超過2家）主持或參與地方及以上標(biāo)準(zhǔn)3項；
２.近3年，依托主體企業(yè)或牽頭企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)達(dá)到3項，累計創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益2000萬元；
３.近3年，企業(yè)及其聯(lián)合體成員單位（不超過2家）技術(shù)交易額300萬元以上；
４.近3年，企業(yè)及其聯(lián)合體成員單位（不超過2家）承擔(dān)與企創(chuàng)中心研究領(lǐng)域相關(guān)的國家級、省級科研項目3項以上；
５.近3年，企業(yè)及其聯(lián)合體成員單位（不超過2家）獲省部級科學(xué)技術(shù)獎二等獎1項及以上，或獲省部級科學(xué)技術(shù)獎三等獎2項及以上（獲獎人須為平臺固定人員、依托單位或聯(lián)合體成員單位排名第一）；
６.近3年，企業(yè)及其聯(lián)合體成員單位（不超過2家）培養(yǎng)獲得省中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才、技術(shù)創(chuàng)新人才１人。
第十條 認(rèn)定及建設(shè)機(jī)制：
（一）通過評審并經(jīng)決策程序確定的申報單位，已同時符合昆明市企業(yè)科技創(chuàng)新中心和昆明市科技創(chuàng)新團(tuán)隊認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，授予其創(chuàng)新平臺“昆明市企業(yè)科技創(chuàng)新中心”稱號，授予其支撐平臺工作的團(tuán)隊“昆明市科技創(chuàng)新團(tuán)隊”稱號，分別給予20萬元獎補(bǔ)經(jīng)費(fèi)。
（二）納入省級科技創(chuàng)新平臺培育，建立培育省級科技創(chuàng)新平臺的長期規(guī)劃和近期工作計劃。
（三）將企創(chuàng)中心作為對接科技創(chuàng)新指標(biāo)的載體，通過科創(chuàng)服務(wù)專員等形式有針對性地提供分類服務(wù)和政策輔導(dǎo)。
（四）企創(chuàng)中心建設(shè)單位納入到科技創(chuàng)新主體培育體系，全生命周期培育。
（五）鼓勵企創(chuàng)中心申報承擔(dān)各級各類科技計劃項目。
第四章 運(yùn)行和考核機(jī)制
第十一條 企創(chuàng)中心實行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。企創(chuàng)中心主任（即技術(shù)負(fù)責(zé)人兼團(tuán)隊領(lǐng)銜人），應(yīng)為企業(yè)分管科技的副總及其以上，具有正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員或省“兩類人才”、市中青年學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人（或獲其他市級以上人才稱號），具備較高的學(xué)術(shù)技術(shù)素質(zhì)和較強(qiáng)的團(tuán)隊組織管理能力，了解所在領(lǐng)域前沿研究方向，且業(yè)內(nèi)公認(rèn)度較高；有充分的時間和精力進(jìn)行創(chuàng)新性研究，必要時可實行雙主任制。
第十二條 企創(chuàng)中心實行專家咨詢委員會制度。專家咨詢委員會是企創(chuàng)中心的學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職責(zé)是審議企創(chuàng)中心的發(fā)展目標(biāo)、研究方向、技術(shù)活動、年度工作等。委員會由依托單位負(fù)責(zé)組建，設(shè)主任1人，不得由企創(chuàng)中心主任兼任，委員會主任人選應(yīng)具有正高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員，具備較高的學(xué)術(shù)技術(shù)水平，掌握所在領(lǐng)域前沿技術(shù)研究方向，業(yè)內(nèi)公認(rèn)度較高。委員會成員由省內(nèi)外優(yōu)秀專家組成，人數(shù)為5至7人單數(shù)不等，其中依托單位成員不超過三分之一，報市科技局備案。
第十三條 企創(chuàng)中心應(yīng)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度和內(nèi)部管理制度，規(guī)范運(yùn)行管理，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
第十四條 企創(chuàng)中心認(rèn)定后，圍繞主要任務(wù)和工作計劃，以組織實施項目為引領(lǐng)，不斷完善和延伸平臺功能，培養(yǎng)科研團(tuán)隊，實現(xiàn)既定的創(chuàng)新指標(biāo)和產(chǎn)業(yè)指標(biāo)。
第十五條 企創(chuàng)中心實行分類管理，動態(tài)調(diào)整、開放共享的管理模式，保持適度建設(shè)規(guī)模。按照工作計劃開展相關(guān)平臺建設(shè)工作，每年于11月15日前向市科技局上報年度工作報告，每3年進(jìn)行考核，以評促建?？己藞猿帧肮_、公平、公正”的原則，主要針對整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合評價，市科技局根據(jù)考核成績，結(jié)合年度工作報告情況，確定考核結(jié)果，并予以公示?？己私Y(jié)果分為：“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”?？己私Y(jié)果為“優(yōu)秀”、“合格”的繼續(xù)保留其認(rèn)定稱號；考核結(jié)果為“不合格”的，給予6個月整改期，整改合格的保留其稱號，仍不合格的撤銷稱號。按要求應(yīng)參加考核而不參加考核或中途退出考核的，視為“不合格”，考核結(jié)果向社會公示。原認(rèn)定的昆明市工程技術(shù)研究中心、昆明市重點實驗室每年于11月15日前向市科技局上報年度工作報告，不再進(jìn)行考核，根據(jù)年度工作報告情況，不再正常運(yùn)行的予以撤銷稱號，鼓勵其積極申報企業(yè)科技創(chuàng)新中心。
第十六條 企創(chuàng)中心通過認(rèn)定后授予雙牌，分別是：“昆明市+研究方向+企業(yè)科技創(chuàng)新中心”，英文名稱為“Kunming Enterprise Innovation Center of Research Orientation”和“昆明市+研究方向+科技創(chuàng)新團(tuán)隊”，英文名稱為“Kunming+Research Orientation+Science and Technology Innovation Teams”。
第十七條 企創(chuàng)中心需要更名、變更研究方向或進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的，須經(jīng)專家咨詢委員會論證，并于30日內(nèi)由依托單位提出申請，報市科技局審核。
第十八條 有下列情形之一的，撤銷其稱號：
（一）在申報、執(zhí)行情況報告、考核等過程中，存在弄虛作假行為的，同時納入科研誠信管理，收回財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
（二）累計２年未按時上報年度工作報告的。
（三）依托單位自行要求撤銷其稱號的。
（四）依托單位有違法行為被依法追究刑事責(zé)任或違規(guī)、違紀(jì)行為。
（五）依托單位被依法終止的。
第五章 附 則
第十九條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行?！独ッ魇衅髣?chuàng)中心（重點實驗室）培育建設(shè)辦法（試行）》（昆科規(guī)〔2020〕3號）同時廢止。
