根據(jù)工作安排,昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局面向全市公開遴選6個昆明市農(nóng)民合作社和15個昆明市家庭農(nóng)場承擔2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金培育項目。 一、 支持方式和標準 (一)支持方式。采取先建后補方式,符合條件的昆明市農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場可通過陽光云財一網(wǎng)通走陽光云財程序,向所在縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報。待審核完畢,適格主體實施的項目驗收合格后,由昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將相應(yīng)資金撥付至農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場。 (二)支持標準。1.合作社52萬元分三個檔次:第一檔10萬元,3個;第二檔8萬元,2個;第三檔6萬元,1個。2.家庭農(nóng)場71萬元分三個檔次:(1)提質(zhì)增效型家庭農(nóng)場3個,每個7萬元;(2)發(fā)展壯大型家庭農(nóng)場2個,每個5萬元;(3)發(fā)展培育型家庭農(nóng)場10個,每個4萬元支持。 二、 申報條件 (一)申報2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金農(nóng)民合作社培育項目的農(nóng)民合作社應(yīng)符合以下條件:經(jīng)營規(guī)模適度,財務(wù)管理規(guī)范,制度健全有效,生產(chǎn)服務(wù)優(yōu)質(zhì),聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密,社會聲譽良好。 (二)申報2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金家庭農(nóng)場培育項目的家庭農(nóng)場應(yīng)符合以下條件:依法注冊登記,經(jīng)營規(guī)模適度,主營產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,市場化程度高,成長潛力巨大,日常管理財務(wù)制度規(guī)范,應(yīng)用信息化管理方式,聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)優(yōu)勢明顯,典型引領(lǐng)帶動作用明顯,社會聲譽良好。 三、 申報程序 此次申報程序主要在網(wǎng)上開展,無需提供紙質(zhì)材料。 項目申報階段包括以下程序:主體申報、縣級初審、市級評審,公示結(jié)果。 (一)主體申報時間及通道。符合條件的昆明市農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場自2025年8月1-10日可登錄“陽光云財一網(wǎng)通”,注冊賬號后,在網(wǎng)上走陽光云財程序,向所在縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報。 農(nóng)民合作社登錄:https://czt.yn.gov.cn/ygyc/#/themeTypeDetail?themeTypeId=1399344189700034560 家庭農(nóng)場登錄:https://czt.yn.gov.cn/ygyc/#/themeTypeDetail?themeTypeId=1399343946006081536 (二)所需材料(網(wǎng)上下載、提交):1.昆明市2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金支持家庭農(nóng)場項目申報書;2.昆明市2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金支持家庭農(nóng)場項目推薦表;3.承諾書;4.其他相關(guān)證明資料。 (整個項目組織實施程序按照《昆明市2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金支持農(nóng)民合作社項目實施方案》《昆明市2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金支持家庭農(nóng)場項目實施方案》相關(guān)規(guī)定開展。)附件1 2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金支持昆明市農(nóng)民合作社項目實施方案 按照《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場培育項目實施方案的通知》《云南省財政廳關(guān)于下達2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金(第二批)的通知》(云財農(nóng)〔2025〕55號)等文件要求,為組織實施好2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金農(nóng)民合作社培育項目,切實提高中央財政資金的使用效益,不斷提升我市農(nóng)民合作社產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力和規(guī)范經(jīng)營水平,結(jié)合我市實際,制定本方案。 一、 任務(wù)目標 昆明市2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金新型經(jīng)營主體培育(合作社)項目資金52萬元,在全市范圍內(nèi)支持6個帶動農(nóng)民增收效應(yīng)突出、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、經(jīng)營規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社(以下統(tǒng)一簡稱合作社),鼓勵和引導(dǎo)合作社加強與農(nóng)戶緊密聯(lián)合合作,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益,促進合作社規(guī)范發(fā)展,充分釋放農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。 二、 支持對象 2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金農(nóng)民專業(yè)合作社培育項目支持對象為依照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》 《中華人民共和國市場主體登記管理條例》在昆明市登記成立2年以上且納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點監(jiān)測農(nóng)民合作社名錄庫的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社;對于聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效明顯、帶農(nóng)增收顯著、從事糧食油料種植或從事農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的,條件可放寬至有意愿開展聯(lián)合合作且依法登記注冊并納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點監(jiān)測農(nóng)民合作社名錄庫的農(nóng)民專業(yè)合作社。優(yōu)先支持帶動農(nóng)民(主要是脫貧戶、監(jiān)測對象)增收效應(yīng)突出的農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)辦合作社,2024年享受過中央資金支持項目的合作社不再納入支持范圍。支持的合作社應(yīng)同時滿足以下6個條件。 (一)經(jīng)營規(guī)模適度。經(jīng)營規(guī)模與資源稟賦、技術(shù)裝備、生產(chǎn)能力等條件相匹配,不片面追求土地等生產(chǎn)資料過度集中或超大規(guī)模經(jīng)營。合作社用于生產(chǎn)經(jīng)營的土地涉及經(jīng)營權(quán)出租、入股的,應(yīng)參照《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同(示范文本)》和《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股合同(示范文本)》訂立合同,并在合同中準確表明相關(guān)承包地塊代碼。 (二)財務(wù)管理規(guī)范。配備必要的會計人員或委托代理記賬機構(gòu)代理記賬、核算,會計賬簿齊全,財務(wù)報表符合《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》要求,依法落實“多報合一”年報數(shù)據(jù)填報制度。 (三)制度健全有效。內(nèi)部管理規(guī)章制度健全,嚴格按照制度規(guī)定規(guī)范運營。參照《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》或《農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社示范章程》制定了符合實際的章程,成員(代表)大會、理事會、監(jiān)事會等組織機構(gòu)運行有效,有完善的財務(wù)管理、社務(wù)公開、議事決策等制度;每年至少召開1次成員大會,成員大會選舉和表決依法落實一人一票制。 (四)生產(chǎn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)。開展標準化生產(chǎn)或服務(wù),有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度并執(zhí)行落實,利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段采集生產(chǎn)服務(wù)記錄、購銷記錄等經(jīng)營信息,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或服務(wù)質(zhì)量可追溯,依規(guī)實行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證制度。 (五)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密。農(nóng)民合作社實有成員名冊與成員賬戶的成員范圍一致,實有成員數(shù)高于本縣域平均水平;成員賬戶準確記錄每個成員的出資額、公積金量化份額、與本社的交易量(額)和返還盈余等,可分配盈余按照成員與本社的交易量(額)比例返還的比例不低于60%。 (六)社會聲譽良好。遵紀守法,誠實守信。未發(fā)生過生產(chǎn)(質(zhì)量)安全事故、生態(tài)破壞、環(huán)境污染、損害成員利益等嚴重事件,未受到行業(yè)通報批評等造成不良社會影響,無不良信用記錄,未被列入經(jīng)營異常名錄、失信名單,未涉及非法金融活動。 三、 支持方式和標準 (一)支持方式。采取獎補方式,對符合條件的農(nóng)民合作社給予支持,原則上單個主體的獎補金額不低于5萬元、不高于10萬元。 (二)支持標準。計劃在全市范圍內(nèi)遴選6個規(guī)范發(fā)展、帶動農(nóng)戶增收效應(yīng)明顯的合作社給予支持,其中選取3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)戶增收緊密、具有三產(chǎn)融合發(fā)展優(yōu)勢、典型引領(lǐng)作用明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社,每個合作社給予10萬元支持;選取2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)戶增收緊密、發(fā)展思路清晰具有成長潛力的優(yōu)質(zhì)培育合作社,每個合作社給予8萬元支持;選取1個產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯、帶動農(nóng)戶增收緊密、發(fā)展思路清晰具有成長潛力的培育合作社,每個合作社給予6萬元支持。 四、 支持內(nèi)容 (一)夯實服務(wù)基礎(chǔ)。支持農(nóng)民合作社改善生產(chǎn)設(shè)施條件,利用信息化工具提升組織運行規(guī)范化水平;應(yīng)用符合制度要求的財務(wù)管理軟件,聘請專業(yè)財務(wù)會計人員或使用委托代理記賬服務(wù),按照《農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)制度》《農(nóng)民專業(yè)合作社會計制度》要求進行財務(wù)管理和會計核算。 (二)提升運營質(zhì)量。支持農(nóng)民合作社實行標準化生產(chǎn),規(guī)范生產(chǎn)記錄檔案,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯和自律性檢驗檢測制度。鼓勵農(nóng)民合作社注冊商標,發(fā)展綠色、有機、地理標志和達標合格農(nóng)產(chǎn)品,開展品牌化經(jīng)營。鼓勵農(nóng)民合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈條。 (三)強化服務(wù)帶動能力。支持農(nóng)民合作社參與技術(shù)集成組裝方案篩選、熟化,提高大田生產(chǎn)技術(shù)到位率。鼓勵農(nóng)民合作社通過應(yīng)用推廣先進適用技術(shù)和模式,帶動小農(nóng)戶提升綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展水平。支持農(nóng)民合作社強化成員管理,通過盈余返還、訂單帶動、吸納就業(yè)等方式與小農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。 (四)資金使用要求。項目實施要避免本項目資金與其他中央財政資金項目在支持內(nèi)容和對象等方面出現(xiàn)交叉重復(fù),獎補資金不得用于購買中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼已支持的農(nóng)業(yè)機械,不得受理以中介機構(gòu)名義直接代理申報的資金項目,不得將財政補助資金用于支付中介費用,不得用于興建樓堂館所、彌補預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升無關(guān)的支出。 五、 實施流程 (一)發(fā)布公告。市縣兩級通過局官網(wǎng)、微信公眾號、微博號、農(nóng)民合作社微信群等新媒體和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心等發(fā)布項目實施公告,采取多種形式公布本實施方案相關(guān)內(nèi)容,廣泛發(fā)動符合條件的農(nóng)民合作社報名。 (二)主體申報。符合本實施方案的昆明市農(nóng)民合作社可通過陽光云財一網(wǎng)通(https://czt.yn.gov.cn/ygyc/#/themeTypeDetail?themeTypeId=1399344189700034560)向所在縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報名。 (三)縣級初審。由各縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照公平、公正、公開原則,組織符合申報條件的本轄區(qū)農(nóng)民合作社按《昆明市2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金支持農(nóng)民合作社項目實施方案》要求于2025年8月10日前提交申報材料,經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織對申報材料進行真實性審查,并會商市場監(jiān)管等有關(guān)部門意見后,于2025年8月18日前以正式文件將推薦名單上報至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。 (四)市級復(fù)審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到各縣(市)區(qū)初審申報材料后,經(jīng)隨機抽取實地調(diào)研或?qū)<以u審情況綜合評估后,會同相關(guān)部門開展綜合評審,于8月中下旬將通過評審的農(nóng)民合作社名單在昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站進行公示,公示無異議后,確定項目實施主體,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。 (五)項目實施及驗收。項目實施主體確定后,各縣(市)區(qū)及時組織農(nóng)民合作社嚴格按照申報內(nèi)容于2025年10月中下旬前完成項目內(nèi)容。項目實施完成后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展實地驗收。 (六)兌付獎補資金。各項目實施主體正式推薦,通過市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織復(fù)審、公示無異議并正式批復(fù)后,支持資金采取先建后補,待項目驗收合格后,采用陽光云財通道,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一次性撥付。 (七)績效評價。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將于2026年組織各縣(市)區(qū)開展農(nóng)民合作社項目實施績效“回頭看”。 六、 保障措施 (一)強化工作機制。成立昆明市2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金新型經(jīng)營主體培育(合作社)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處,成員由農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處、計劃財務(wù)處、局各相關(guān)處室和有關(guān)局屬單位負責同志組成,負責項目工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作經(jīng)費落實、督促指導(dǎo)、資金撥付及監(jiān)管、政策宣傳等工作,確保各項措施落實到位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責項目工作日常事務(wù),強化協(xié)調(diào)配合,嚴格項目監(jiān)控,強化過程監(jiān)管,做好總結(jié)驗收,及時整理形成完整的項目臺賬,確保項目任務(wù)的完成。 (二)工作經(jīng)費保障。項目獎補資金按照“陽光云財”有關(guān)要求兌付,由計劃財務(wù)處安排一定的項目工作經(jīng)費,主要用于組織項目評審、監(jiān)督檢查、驗收抽查、資料印刷等。 (三)強化資金管理。項目資金使用嚴格遵守《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2023〕11號),中央、省關(guān)于中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金相關(guān)管理辦法和實施方案等要求,做到專款專用。強化對項目實施主體監(jiān)督檢查,做好對項目分配、過程、結(jié)果的信息公開,設(shè)立專門舉報電話0871-63969636。隨時接受群眾監(jiān)督。防止財政補助資金“跑、冒、滴、漏”,發(fā)現(xiàn)涉嫌存在虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用資金及其他違反財政資金管理規(guī)定的行為,及時通報,會同有關(guān)部門責令其將資金歸還原有渠道或收回財政,并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)嚴肅查處。加強績效監(jiān)控,及時掌握工作進度和資金使用情況,項目實施效果與原定績效目標發(fā)生偏離的應(yīng)及時糾正,情況嚴重的暫緩或停止項目執(zhí)行。 (四)強化宣傳引導(dǎo)。將政策宣傳融入到項目實施的全過程中,現(xiàn)場宣傳、互聯(lián)網(wǎng)宣傳等媒介開展宣傳報道,加大對合作社典型案例的推介力度,在全市范圍內(nèi)形成引導(dǎo)合作社高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。附件2 2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金支持昆明市家庭農(nóng)場項目實施方案 按照《云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場培育項目實施方案的通知》《云南省財政廳關(guān)于下達2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金(第二批)的通知》(云財農(nóng)〔2025〕55號)等文件要求,為組織實施好2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金家庭農(nóng)場培育項目,切實提高中央財政資金的使用效益,不斷提升我市家庭農(nóng)場生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)營管理能力,結(jié)合我市實際,制定本方案。 一、 任務(wù)目標 昆明市2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金新型經(jīng)營主體培育(家庭農(nóng)場)項目資金71萬元,用于在全市范圍內(nèi)支持15個納入全國家庭農(nóng)場名錄的高質(zhì)量發(fā)展家庭農(nóng)場。 二、 支持對象 昆明市2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金家庭農(nóng)場培育項目支持對象為符合家庭農(nóng)場認定條件,在昆明市市場監(jiān)督管理部門注冊登記2年以上,且納入全國家庭農(nóng)場“一碼通”服務(wù)系統(tǒng)的家庭農(nóng)場,原則上近2年享受過同類財政資金支持的家庭農(nóng)場不再納入支持范圍,具體條件包括: (一)經(jīng)營規(guī)模適度。經(jīng)營規(guī)模與資源稟賦、技術(shù)裝備、生產(chǎn)能力等條件相匹配,不片面追求土地等生產(chǎn)資料過度集中或超大規(guī)模經(jīng)營。家庭農(nóng)場用于生產(chǎn)經(jīng)營的土地涉及經(jīng)營權(quán)出租、入股的,應(yīng)參照《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)出租合同(示范文本)》和《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)入股合同(示范文本)》訂立合同,并在合同中準確表明相關(guān)承包地塊代碼。 (二)主營產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出,經(jīng)濟效益明顯。發(fā)展主營產(chǎn)業(yè)為當?shù)刂魍飘a(chǎn)業(yè),具備一二三產(chǎn)融合發(fā)展的良好基礎(chǔ),當?shù)赜忻鞔_的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。實施率先提單產(chǎn)或者糧油類家庭農(nóng)場同等條件下優(yōu)先給予扶持。 (三)市場化程度高。產(chǎn)品品牌化及“兩品一標”認證意識強,綠色高效生產(chǎn)模式能復(fù)制推廣的家庭農(nóng)場同等條件下優(yōu)先扶持。 (四)成長潛力大。農(nóng)場主有清晰的發(fā)展目標,具有一定文化知識儲備,周邊環(huán)境適宜進一步拓展,具備提升改造的發(fā)展?jié)摿?。支持青年家庭農(nóng)場主返鄉(xiāng)興鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),農(nóng)場主具有??埔陨蠈W(xué)歷、且40歲以下的同等條件下優(yōu)先支持。 (五)日常財務(wù)管理制度健全。家庭農(nóng)場內(nèi)部管理規(guī)范,有明確的經(jīng)營管理責任分工;對農(nóng)業(yè)投入品購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售和財務(wù)收支等有相對規(guī)范的記錄制度。制定并規(guī)范執(zhí)行經(jīng)營管理責任分工、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程等的同等條件下優(yōu)先給予扶持。 (六)管理方式信息化。日常應(yīng)用家庭農(nóng)場“隨手記”等信息化工具進行記賬,規(guī)范記錄收支、庫存等,成本核算意識強。實行家庭農(nóng)場“一碼通”管理服務(wù)制度,在產(chǎn)品包裝、主要生產(chǎn)經(jīng)營場所亮碼。 (七)家庭農(nóng)場聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)優(yōu)勢明顯。集約化水平較高,上下游聯(lián)系緊密,有聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)優(yōu)勢,通過雇工、提供社會化服務(wù)等方式至少帶動3戶以上農(nóng)戶就業(yè)(附身份證號、聯(lián)系電話等備查)。與家庭農(nóng)場或農(nóng)民合作社等組成產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的同等條件下優(yōu)先支持。 (八)典型引領(lǐng)帶動作用明顯。家庭農(nóng)場在種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)、機農(nóng)一體、產(chǎn)業(yè)融合等方面有可學(xué)習、易推廣、能復(fù)制的好經(jīng)驗好模式。經(jīng)營管理模式入選州(市)及以上典型案例的同等條件下優(yōu)先給予扶持。 (九)社會聲譽良好。在生產(chǎn)(質(zhì)量)安全、誠信經(jīng)營、繳納稅款、環(huán)境保護、審計金融監(jiān)管等方面無不良記錄。遵紀守法,誠實守信。未被列入經(jīng)營異常名錄、失信名單,未涉及非法金融活動。 三、 支持方式和標準 (一)支持方式。采取先建后補方式,對符合條件的家庭農(nóng)場給予支持,原則上單個主體的獎補金額不高于15萬元。 (二)支持標準。計劃在全市范圍內(nèi)遴選15個具有發(fā)展?jié)摿?,在先進技術(shù)、標準化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制、集約化經(jīng)營、品牌化創(chuàng)建及帶動小農(nóng)戶發(fā)展等方面發(fā)揮典型示范作用的家庭農(nóng)場給予支持。其中選取提質(zhì)增效型家庭農(nóng)場3個產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密,促進農(nóng)戶增收、示范帶動作用明顯的優(yōu)質(zhì)發(fā)展家庭農(nóng)場,每個家庭農(nóng)場給予7萬元支持(聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密、省級高質(zhì)量發(fā)展家庭農(nóng)場優(yōu)先支持);選取發(fā)展壯大型家庭農(nóng)場2個產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密,促進農(nóng)戶增收、發(fā)展思路清晰具有成長潛力的優(yōu)質(zhì)培育家庭農(nóng)場,每個家庭農(nóng)場給予5萬元支持(聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密、市級高質(zhì)量發(fā)展家庭農(nóng)場優(yōu)先支持);選取發(fā)展培育型家庭農(nóng)場10個產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密、促進農(nóng)戶增收、發(fā)展思路清晰具有成長潛力的基礎(chǔ)培育家庭農(nóng)場,每個家庭農(nóng)場給予4萬元支持。 四、 支持內(nèi)容 要用好前期項目儲備成果,儲備項目優(yōu)先參加遴選,儲備項目原則上不能低于實施項目的80%。全市擬擇優(yōu)推薦20個家庭農(nóng)場參加遴選,每個縣(市)推薦1-3個家庭農(nóng)場,推薦對象符合以下條件。 (一)夯實運行基礎(chǔ)。支持家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)設(shè)施條件,使用信息化工具提升運行規(guī)范化水平。 (二)提高生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展水平。發(fā)展綠色、有機、地理標志和達標合格農(nóng)產(chǎn)品,開展品牌化經(jīng)營,提高生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展水平。 (三)提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力。應(yīng)用推廣先進適用技術(shù)和模式,帶動小農(nóng)戶提升綜合生產(chǎn)能力和發(fā)展水平,推動與小農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益鏈接機制。 (四)資金使用要求。項目實施要避免本項目資金與其他中央財政資金項目在支持內(nèi)容和對象等方面出現(xiàn)交叉重復(fù),獎補資金不得用于購買中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼已支持的農(nóng)業(yè)機械,不得受理以中介機構(gòu)名義直接代理申報的資金項目,不得將財政補助資金用于支付中介費用,不得用于興建樓堂館所、彌補預(yù)算支出缺口等與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升無關(guān)的支出。 五、 實施流程 (一)發(fā)布公告。市縣兩級通過局官網(wǎng)、微信公眾號、微博號、家庭農(nóng)場微信群等新媒體和向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心等發(fā)布項目實施公告,采取多種形式公布本實施方案相關(guān)內(nèi)容,廣泛發(fā)動符合條件的家庭農(nóng)場報名。 (二)主體申報。符合本實施方案的昆明市家庭農(nóng)場可通過陽光云財一網(wǎng)通(https://czt.yn.gov.cn/ygyc/#/themeTypeDetail?themeTypeId=1399343946006081536)向所在縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報名。 (三)縣級初審。由各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照公平、公正、公開原則,組織符合申報條件的本轄區(qū)家庭農(nóng)場按本方案于2025年8月10日前要求提交申報材料,經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織對申報材料進行真實性審查,并會商市場監(jiān)管等有關(guān)部門意見后,于2025年8月18日前以正式文件將推薦名單上報至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。 (四)市級評審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到各縣(市)區(qū)初審申報材料后,經(jīng)隨機抽取實地調(diào)研或?qū)<以u審情況綜合評估后,會同相關(guān)部門開展綜合評審,于8月中下旬將通過評審的家庭農(nóng)場名單在昆明市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站進行公示,公示無異議后,確定項目實施主體,報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。 (五)項目實施。項目實施主體確定后,各縣(市)區(qū)及時組織家庭農(nóng)場嚴格按照申報內(nèi)容于2025年10月中旬前完成項目內(nèi)容。 (六)市級驗收。項目實施完成后,各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織開展實地驗收并出具驗收報告,項目實施完成后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展實地驗收。 (七)兌付獎補資金。各項目實施主體正式推薦,通過市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織復(fù)審、公示無異議并正式批復(fù)后,支持資金采取先建后補,待項目驗收合格后,采用陽光云財通道,由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一次性撥付。 (八)績效評價。項目實施結(jié)束后,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將績效目標完成情況、項目總結(jié)等報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。 六、 保障措施 (一)強化工作機制。成立昆明市2025年中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金新型經(jīng)營主體培育(家庭農(nóng)場)項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處,成員由農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)處、計劃財務(wù)處、局各相關(guān)處室和有關(guān)局屬單位負責同志組成,負責項目工作組織領(lǐng)導(dǎo)、工作經(jīng)費落實、督促指導(dǎo)、資金撥付及監(jiān)管、政策宣傳等工作,確保各項措施落實到位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責項目工作日常事務(wù),強化協(xié)調(diào)配合,嚴格項目監(jiān)控,強化過程監(jiān)管,做好總結(jié)驗收,及時整理形成完整的項目臺賬,確保項目任務(wù)的完成。 (二)工作經(jīng)費保障。項目獎補資金按照“陽光云財”有關(guān)要求兌付,由計劃財務(wù)處安排一定的項目工作經(jīng)費,主要用于組織項目評審、監(jiān)督檢查、驗收抽查、資料印刷等。 (三)強化資金管理。項目資金使用嚴格遵守《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》(財農(nóng)〔2023〕11號),中央、省關(guān)于中央農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金相關(guān)管理辦法和實施方案等要求,做到??顚S?。強化對項目實施主體監(jiān)督檢查,做好對項目分配、過程、結(jié)果的信息公開,設(shè)立專門舉報電話0871-63969636,隨時接受群眾監(jiān)督。防止財政補助資金“跑、冒、滴、漏”,發(fā)現(xiàn)涉嫌存在虛報冒領(lǐng)、騙取套取、擠占挪用資金及其他違反財政資金管理規(guī)定的行為,及時通報,會同有關(guān)部門責令其將資金歸還原有渠道或收回財政,并按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)嚴肅查處。加強績效監(jiān)控,及時掌握工作進度和資金使用情況,項目實施效果與原定績效目標發(fā)生偏離的應(yīng)及時糾正,情況嚴重的暫緩或停止項目執(zhí)行。 (四)強化宣傳引導(dǎo)。將政策宣傳融入到項目實施的全過程中,現(xiàn)場宣傳、互聯(lián)網(wǎng)宣傳等媒介開展宣傳報道,加大對家庭農(nóng)場典型案例的推介力度,在全市范圍內(nèi)形成引導(dǎo)家庭農(nóng)場高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。